Bidenin talousohjelma parantaa amerikkalaisen arkea, mutta yritysverotus kiristyisi taas
Yhdysvaltain presidentti Joe Biden julkisti eilen yksityiskohtia talousohjelmastaan, jolla julkisia menoja lisätään 2 250 miljardilla dollarilla tuleville vuosille. Ohjelmaa kuvataan mahtipontisesti uuden talouden aluksi, ja sillä kammetaan USA:n talouskasvua yli kahden prosentin keskiarvon tulevina vuosina. Myöhemmin luvassa olisi vielä erillinen, keskiluokkaan keskittyvä talouspaketti. Mikäli tämäkin ohjelma menisi läpi, USA:n talouspoliittinen elvytys viimeisen vuoden sisällä yltäisi yli 5000 miljardiin dollariin eli viidennekseen bkt:sta. Tosin nyt esittelyssä oleva paketti on nimenomaan pitkän aikavälin ohjelma (kestoltaan 8 vuotta) ja eroaa näin koronaelvytyksestä.
Kuvio. Julkinen sektori paikkasi yksityisen sektorin menetyksiä kriisissä.
Ohjelman keskiössä on infrastruktuurin kehittäminen, ja sille ollaan allokoimassa 620 miljardia. Käytännössä se kaksinkertaistaa liittovaltion investoinnit julkiseen liikenteeseen, joten mittaluokka on suuri. Lisäksi 650 miljardia kohdennettaisiin kansalaisten elintason laadun parantamiseksi, kuten puhtaan veden lisäämiseksi ja laajakaistayhteyksien nopeuttamiseksi. 580 miljardia kohdistetaan teollisuussektorin vahvistamiseen ja tästä 180 miljardia puolustuksen ulkopuoliseen tutkimukseen ja tuotekehitykseen. Vielä lopuksi 400 miljardia käytetään ikääntyneiden ja vammautuneiden hoivaan.
Kuten ohjelman allokoinnista näkyy, siinä keskitytään perusasioihin. Lisäksi pitkän aikavälin kasvunäkymää pyritään parantamaan t&k-investoinneilla. USA on jo nyt globaali ykkönen tutkimus- ja tuotekehityskuluissa (osuus hieman alle 30 %) ja vahvistaa ohjelman myötä asemaansa, vaikka Kiina tuleekin kovaa vauhtia perässä. Nykytasolla vuosittaiseen t&k-kulutukseen ohjelman tuoma lisä olisi noin kolmannes (ks. kuvio), mutta toki se jakautuu useille vuosille.
Kuvio: Maailman t&k-menot, miljoonaa dollaria, ostovoimakorjattu. Lähde täällä.
Ohjelma saa varmasti kannatusta äänestäjien keskuudessa, mutta yrityskentälle se ei tuo pelkästään hyviä uutisia. Yritysveroon kaavaillaan nostoa nykyisestä 21 %:sta 28 %:iin ja samalla 21 %:n minimiveroa kansainvälisten yhtiöiden voitoille. Näin ollen Donald Trumpin kaudella tehtyjä verohuojennuksia otettaisiin takaisin. Bidenin mukaan veronkorotusten avulla ohjelma maksaisi itsensä takaisin 15 vuodessa, mutta lisävelanotolta tuskin tullaan välttymään.
Veronkorotukset ovat myös omiaan lisäämään vastustusta republikaanien leirissä, jossa on jo kutsuttu koko ohjelmaa Troijan hevoseksi, jossa liikennehankkeiden varjoon on ”piilotettu” paljon muutakin. Lisäksi ohjelma on vaikea viedä eteenpäin koko kompleksisuudessaan, sillä siinä on katettu monia julkisen talouden osa-alueita.
Ohjelma todistaa, että talouspolitiikka on muuttumassa kriisin jälkeen pysyvästi elvyttävään suuntaan, kuten eilen makrokatsauksessa mainitsin.